Már a hagyományos csoportkép elkészítése is megoldhatatlan feladatnak bizonyult az Atlantában megrendezett G20-külügyminiszteri találkozón. Több európai diplomata ugyanis közölte, hogy nem hajlandó Szergej Lavrov orosz külügyminiszterrel együtt fényképezkedni, és kivonulással fenyegetőzött, ha az orosz politikus is megjelenik a fotózáson. Marco Rubio amerikai külügyminiszter végül töröltette a programot, hogy a diplomáciai sértődés ne terelje el a figyelmet a tárgyalásokról. A világ vezető gazdaságainak képviselői így már azelőtt látványos nézeteltérésbe keveredtek, hogy a legfontosabb nemzetközi problémák megvitatásába belekezdhettek volna.

Az október 30–31-i atlantai tanácskozásra a G20-országok külügyi vezetői érkeztek, hogy a nemzetközi biztonságot, a kereskedelmet és a világgazdaságot érintő kérdésekről egyeztessenek. A találkozó előkészítésekor azonban kiderült, hogy több európai résztvevőnek már Szergej Lavrov jelenléte is elfogadhatatlan a hagyományos közös fényképen. Az Associated Press két amerikai tisztviselőre hivatkozva számolt be arról, hogy a tiltakozók a fotózásról való távozást is kilátásba helyezték, amennyiben az orosz külügyminiszterrel kellene egy képen szerepelniük.

Rubio csütörtök este döntött a csoportkép törléséről, mert az amerikai házigazdák szerint a fényképezkedés körüli vita veszélyeztette volna a találkozó érdemi munkáját. Az amerikai külügyminiszter pénteken és szombaton olyan tárgyalásokat vezet, amelyek napirendjén az orosz–ukrán háború mellett a közel-keleti konfliktus, a nemzetközi kereskedelmi viták és a tengeri szállítás biztonsága is szerepel. Az Egyesült Államok a decemberre tervezett G20-csúcstalálkozót is elő kívánja készíteni, amelynek Donald Trump floridai golfklubja ad majd otthont.

A közös fénykép elmaradása jól érzékelteti, milyen mély politikai megosztottság alakult ki a G20 tagjai között. Az európai országok egy része szerint az Oroszországgal fenntartott kapcsolatok nem kezelhetők megszokott diplomáciai keretek között az ukrajnai háború folytatódása miatt. Washington ugyanakkor a vitás felekkel is tárgyalni kíván, és Lavrov meghívásával egyértelművé tette, hogy Oroszország részvételét a nemzetközi egyeztetésekben továbbra is szükségesnek tartja.

A német külügyminiszter szerint nincs helye közös fotónak Lavrovval

A Reuters pénteki beszámolója szerint a német külügyminiszter, Johann Wadephul nyíltan kiállt a közös fényképezkedés elutasítása mellett. Álláspontja szerint Oroszországgal jelenleg nem normálisak a kapcsolatok, ezért nem lenne megfelelő egy olyan csoportkép, amely a megszokott diplomáciai együttműködés látszatát kelti. Az európai diplomaták körében még az a megoldás is felmerült, hogy két külön fénykép készüljön, az egyik Lavrov részvételével, a másik nélküle.

A vita hátterében az Ukrajna elleni orosz támadások és az európai országok Moszkvával szembeni szankciós politikája áll. Több uniós tagállam attól tart, hogy az orosz külügyminiszter amerikai meghívása a Kreml diplomáciai elszigetelésének gyengülését jelzi. Trump kormányzata azonban az orosz–ukrán háború tárgyalásos rendezését is napirenden tartja, amihez szükség van az orosz féllel fenntartott közvetlen kapcsolatokra.

Lavrov amerikai látogatása azért is különleges, mert az orosz külügyminiszter a 2022 februárjában megkezdett teljes körű invázió óta csak ritkán vett részt NATO-tagállamok területén tartott nemzetközi rendezvényeken. Az orosz külügyminisztérium szerint a delegáció tagjai ráadásul csak az utolsó pillanatban kapták meg a szükséges amerikai vízumokat. Marija Zaharova szóvivő ezt annak jeleként értékelte, hogy az orosz részvételt Washingtonban sem mindenki fogadta örömmel.

Ukrajnát nem hívták meg, Dél-Afrika is kimaradt

A G20-találkozó körüli diplomáciai feszültség a meghívottak névsoránál sem ért véget. Ukrajna ezúttal nem kapott meghívást, noha korábbi G20-rendezvényeken részt vehetett vendégként. Az amerikai szervezők azzal indokolták a döntést, hogy a mostani tanácskozásra a szervezet hivatalos tagjait kívánták meghívni. Ez különösen érzékeny kérdés, mivel az orosz–ukrán háború a találkozó egyik meghatározó témája.

A meghívási politika másik vitatott pontja Dél-Afrika távolmaradása. Pretoria a G20 alapító tagja, mégsem kapott meghívást az atlantai találkozóra, amit a dél-afrikai kormány kifogásolt. Az Egyesült Államok és Dél-Afrika között már korábban is komoly politikai nézeteltérések alakultak ki, amelyek most a nemzetközi diplomáciai egyeztetésekre is hatással vannak.

A két ország kizárása, valamint Lavrov részvétele együtt jól mutatja, hogy a G20-nak egyre nehezebb egységes fórumként működnie. A szervezet eredetileg elsősorban világgazdasági együttműködésre jött létre, mára azonban a nagyhatalmi politikai konfliktusok egyik fontos színterévé vált. Az Egyesült Államok, az európai országok, Oroszország és Kína eltérő stratégiai érdekei miatt egyre nehezebb közös állásfoglalásokat elfogadni.

Háborúk, kereskedelmi viták és veszélyben lévő hajózási útvonalak

A fényképezkedés körüli botrány különösen annak fényében figyelemre méltó, hogy a külügyminisztereknek rendkívül súlyos nemzetközi kérdésekről kellene megállapodásra jutniuk. A Hormuzi-szoros, a Vörös-tenger és a Fekete-tenger biztonsága közvetlenül érinti a világkereskedelmet, az energiaszállításokat és az árufuvarozást. A Dél-kínai-tenger térségében kialakult feszültségek pedig Kína és több szomszédos állam kapcsolatát, valamint a nemzetközi szállítási útvonalakat veszélyeztetik.

A közel-keleti helyzet szintén jelentős figyelmet kap a találkozón. Az Egyesült Államok és Izrael Iránnal fennálló konfliktusa, valamint egy esetleges újabb amerikai katonai fellépés lehetősége tovább növeli a térség bizonytalanságát. A nemzetközi kereskedelmi viták és az amerikai vámintézkedések ugyancsak napirendre kerülnek, miközben Washington Kína nyersanyagpiaci befolyásának csökkentésére is törekszik.

A résztvevő országok között azonban jelentősek az eltérések a lehetséges megoldások megítélésében. Az európai uniós államok továbbra is Ukrajna támogatását és az Oroszországgal szembeni fellépést hangsúlyozzák, az Egyesült Államok pedig több kérdésben saját gazdasági és diplomáciai céljait helyezi előtérbe. Kína és Oroszország szintén eltérő érdekekkel vesz részt a tárgyalásokon, így már a találkozó kezdetén csekélynek látszik az esély egy átfogó közös állásfoglalásra.

A diplomáciai sértődés már a fényképezkedést is felülírta

A külügyminiszterek közötti vita természetesen nem egyszerű protokollkérdés. Egy közös fénykép a diplomáciában politikai üzenetet is hordozhat, ezért az európai résztvevők számára Lavrov társaságában megjelenni az orosz–ukrán háborúval kapcsolatos álláspontjuk miatt elfogadhatatlan lehetett. Az amerikai házigazdák viszont úgy ítélték meg, hogy a vita további élezése helyett célszerűbb teljesen elhagyni a hagyományos fotózást.

A történet ugyanakkor sajátos képet fest a nemzetközi diplomácia jelenlegi állapotáról. A világ vezető gazdaságainak képviselői azért ülnek tárgyalóasztalhoz, hogy a legsúlyosabb politikai és gazdasági konfliktusokat kezeljék, miközben egy közös fénykép feltételeiben sem tudtak megállapodni. A résztvevők közötti bizalmatlanság immár a diplomácia hagyományos formaságait is érinti, ami az érdemi egyeztetések sikerét sem teszi egyszerűbbé.

Az atlantai G20-találkozó első látványos eredménye végül egy elmaradt csoportkép lett. Marco Rubio a vita lezárása érdekében töröltette a fotózást, az európai diplomaták pedig elkerülték, hogy Szergej Lavrovval közös képen szerepeljenek. A háborúkról, a kereskedelemről és a nemzetközi biztonságról azonban ettől még tárgyalniuk kell. A világpolitika jelenlegi állapotát jól jellemzi, hogy miközben a diplomaták a globális válságok megoldására gyűltek össze, már az első közös fénykép elkészítése is megoldhatatlan diplomáciai problémának bizonyult.