Egyre sürgetőbb kérdéssé vált az Európai Unióban, hogy ki üljön le Vlagyimir Putyin orosz elnökkel tárgyalni az ukrajnai háború lezárásáról. A Politico európai diplomatákra hivatkozva arról számolt be, hogy Brüsszelben már több lehetséges jelölt neve felmerült, de egyelőre nincs megállapodás arról, ki képviselje az uniós országokat. A bizonytalanságot tovább fokozza, hogy Donald Trump amerikai elnök különmegbízottja már közvetlenül tárgyal Moszkvával, Európa pedig attól tart, hogy a háború lezárásának feltételeiről nélküle születhet megállapodás.

A Politico október 21-i beszámolója szerint az európai kormányok körében egyre erősebb az a felismerés, hogy az ukrajnai rendezésben való érdemi részvételhez közvetlen tárgyalópartnerre lesz szükségük Moszkvában. Az eddigi uniós diplomácia azonban nem jutott el odáig, hogy megnevezzen egy politikust, aki az összes tagállam felhatalmazásával ülhetne tárgyalóasztalhoz Putyinnal.

A kérdés azután vált különösen sürgetővé, hogy Steve Witkoff, Donald Trump különmegbízottja Oroszországba utazott, és egy olyan háromoldalú csúcstalálkozó lehetőségét vetette fel, amelyen Trump, Putyin és Volodimir Zelenszkij ukrán elnök venne részt. Az európai vezetők attól tartanak, hogy Washington és Moszkva olyan kérdésekben is megállapodhat, amelyek hosszú távon meghatározzák Európa biztonságát, miközben az EU-nak nem jut közvetlen szerep az egyeztetéseken.

Von der Leyen, Kallas, Costa vagy Stubb? Nincs egyetértés

A lehetséges tárgyalók között Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke, António Costa, az Európai Tanács elnöke, Kaja Kallas uniós külügyi főképviselő és Alexander Stubb finn köztársasági elnök neve szerepel.

Csakhogy a jelöltek megítélése korántsem egységes. Petr Pavel cseh államfő a Politicónak nyilatkozva arra hívta fel a figyelmet, hogy Putyin jelenleg nem tekinti az Európai Uniót olyan szereplőnek, amellyel érdemi párbeszédet kívánna folytatni. Az orosz elnök nem tárgyal von der Leyennel és Kallasszal, de más európai vezetőkkel, köztük Emmanuel Macronnal is megszakadt a közvetlen kapcsolattartás.

Több diplomata ezért Alexander Stubb finn elnököt tartaná megfelelő választásnak. Stubb jó kapcsolatot ápol Donald Trumppal, Finnországnak pedig jelentős történelmi tapasztalata van Oroszországgal, amellyel több mint 1300 kilométeres közös határon osztozik. A finn elnök korábban ugyanakkor jelezte, hogy szerinte elsősorban Franciaországnak, Németországnak és Nagy-Britanniának kellene vezető szerepet vállalnia a Moszkvával folytatott tárgyalásokon.

Costát már megkérdezték, de egyelőre nem akar Putyinnal beszélni

A Politico egyik diplomáciai forrása szerint a múlt heti brüsszeli uniós csúcstalálkozón már felmerült António Costa közvetlen kapcsolatfelvétele az orosz elnökkel.

Costa azonban azt válaszolta, hogy jelenleg nem kíván tárgyalni Putyinnal.

Egyes diplomaták mégis őt tartanák megfelelő tárgyalónak. Érvelésük szerint von der Leyen és Kallas annyira határozottan Ukrajna támogatása mellett köteleződött el, hogy Moszkva aligha fogadná őket megfelelő tárgyalópartnerként. Costa ezzel szemben nagyobb mozgástérrel rendelkezhetne a közvetlen egyeztetések során.

A vita nem pusztán személyi kérdés. Az uniós országoknak arról is dönteniük kellene, hogy a tárgyaló kizárólag az EU-t képviselje, vagy a szélesebb európai szövetséget, amelyhez Nagy-Britannia is tartozik. Több diplomata szerint ugyanis nem vezethet eredményre, ha egyszerre három-négy politikus próbál Európa nevében megszólalni, miközben egymással sincsenek teljes egyetértésben.

Az amerikaiak tárgyalnak, Európa pedig próbál helyet szerezni az asztalnál

A helyzet különös ellentmondása, hogy az Európai Unió évek óta meghatározó szerepet vállal Ukrajna pénzügyi, katonai és politikai támogatásában, a háború lezárásáról szóló közvetlen tárgyalásokban azonban továbbra sincs egyértelmű képviselete.

Az Európai Bizottság szerint az unió már most is részt vesz a diplomáciai előkészítésben. Október 20-án Oslóban amerikai, ukrán és európai képviselők egyeztettek a lehetséges tárgyalások feltételeiről, többek között a területi kérdésekről, a biztonsági garanciákról és Ukrajna háború utáni újjáépítéséről. A találkozón von der Leyen egyik legközelebbi munkatársa is jelen volt. Ez azonban nem változtat azon, hogy egy esetleges Trump–Putyin–Zelenszkij-csúcstalálkozón jelenleg nincs kijelölt európai főtárgyaló.

Az ukrajnai háború negyedik évének végéhez közeledve Brüsszelben már nemcsak az a kérdés, milyen feltételekkel lehetne békét kötni, hanem az is, hogy Európa egyáltalán ki tud-e állítani olyan politikust, akinek a felhatalmazását valamennyi tagállam elfogadja, és akivel Moszkva is hajlandó tárgyalni. Miközben Washington már közvetlenül egyeztet az orosz vezetéssel, az Európai Unió még mindig a saját tárgyalóját keresi.